Persoanele cu dizabilitati din Romania se simt marginalizate, iar deciziile politice par sa le afecteze veniturile si accesul la servicii de sprijin. Anul 2026 este vazut ca un an al incertitudinii economice si al posibilelor taieri, punand in pericol drepturile si bunastarea persoanelor cu dizabilitati.

Cand nu mai stii de unde sa scoti bani, te uiti atent in jos. Nu spre marile averi, nu spre contractele umflate, nu spre sinecuri si agentii inutile, ci spre cei care nu pot riposta. Acolo a ajuns si statul roman. Din 2026, Guvernul a decis ca persoanele cu dizabilitati gradul grav nu mai trebuie "rasfatate" cu scutiri fiscale. A gasit solutia salvatoare pentru buget: casa, terenul si masina unui om cu dizabilitati.

Ani la rand, statul a recunoscut, macar formal, un adevar simplu: dizabilitatea vine cu costuri suplimentare permanente. Tratamente, dispozitive medicale, adaptari, transport special, dependenta de alte persoane. Nu sunt mofturi, nu sunt avantaje, nu sunt "privilegii". Sunt realitati zilnice. De aceea existau scutiri de impozit pe locuinta de domiciliu, pe terenul aferent si pe un singur autoturism. Nu ca o pomana, ci ca o compensatie minima.

Din 2026, aceasta logica dispare. Statul nu mai vrea sa compenseze nimic. Casa devine impozabila. Terenul devine impozabil. Masina, chiar daca este adaptata sau absolut necesara pentru deplasarea unei persoane cu handicap grav, devine impozabila. Toate aceste taxe locale, stabilite de consilii locale care deja anunta majorari, vor fi puse in carca unor oameni care traiesc, de multe ori, din indemnizatii modeste si pensii mici.

Mesajul este limpede si cinic: daca ai handicap, platesti ca toata lumea. De parca "toata lumea" traieste cu aceleasi limitari. De parca "egalitatea" inseamna sa ignori complet diferentele reale dintre oameni. Este egalitate doar pe hartie si cruzime in practica.

Guvernul nu are curajul sa spuna lucrurilor pe nume. Nu spune ca taie facilitati pentru cei mai vulnerabili ca sa acopere gauri bugetare create de incompetenta si risipa. Nu spune ca este mai simplu sa iei de la cei fara voce decat sa deranjezi retelele de interese care sug bugetul public de ani de zile. Nu spune ca a ales cea mai usoara tinta.

Se va invoca, probabil, ca ramane scutirea de impozit pe venit. Un argument slab si ipocrit. Pentru ca impozitele locale sunt cele care apasa direct si inevitabil: casa nu poate fi mutata, terenul nu poate fi ascuns, masina nu poate fi "optimizata fiscal". Sunt bunuri de baza, nu investitii speculative.

In realitate, nu vorbim despre bani multi la buget, ci despre o decizie simbolica, profund gresita. Statul transmite ca solidaritatea este optionala si ca protectia sociala se termina exact acolo unde devine incomoda. Ca dizabilitatea nu mai este o responsabilitate colectiva, ci o problema individuala care trebuie taxata.

Este, poate, una dintre cele mai toxice decizii fiscale din ultimii ani. Nu pentru impactul bugetar, ci pentru ce spune despre directia in care merge Romania. Un stat care incepe sa-si echilibreze finantele pe spinarea celor mai vulnerabili nu este un stat reformat. Este un stat care a esuat moral.

Iar cand guvernarea ajunge aici, problema nu mai este doar de fiscalitate. Este una de decenta.

Legea 239/2025, se refera in principal la modificari ale Codului de procedura fiscala si masuri de eficientizare a resurselor publice, in timp ce scutirile pentru persoanele cu dizabilitati (cladiri, teren, mijloace de transport) sunt inca prevazute, desi pot fi influentate de deciziile de implementare la nivel local si de Ordonanta de Urgenta 78/2025 care a adus clarificari si modificari, dar nu a anulat complet scutirile, ci le-a reglementat, accentul fiind pe eficienta fiscala.

Scutirile de baza pentru persoanele cu dizabilitari gradul grav si accentuat raman in vigoare, insa modul de aplicare si nivelul lor pot fi stabilite prin hotarari ale consiliilor locale (care pot acorda scutiri de pana la 100% pentru o singura cladire/ teren/ mijloc de transport, in limita anumitor plafoane, conform legislatiei).

Avocatul Enciu Nicolae a explicat aici si aici legislatia in vigoare.

Ce trebuie sa faca persoanele cu dizabilitati? Sa verifice daca primaria locala a adoptat o HCL privind scutirile pentru anul 2026. Daca exista aceasta hotarare, au termen pana in luna martie sa depuna cerere si documentele justificative la directia taxe si impozite locale.

De asemenea, pe site-ul ghiseul ro puteti vedea sumele datorate catre bugetul local. Necesita cont utilizator.

Austeritate pentru Dizabilitate in 2026

"Austeritate pentru dizabilitate" inseamna, in contextul recent, masuri economice care reduc beneficiile, serviciile si drepturile persoanelor cu dizabilitati (indemnizatii, asistenta personala), adesea prin restrictii bugetare, cresteri de taxe, popriri pentru datorii sau intarzieri/ eliminari de ajutoare, sub pretextul stabilitatii economice, afectand direct calitatea vietii si autonomia lor, generand inechitati. 

Aceste masuri sunt percepute ca o forma de discriminare, deoarece afecteaza disproportionat o categorie deja defavorizata, punand in balanta necesitatile economice ale statului cu drepturile fundamentale ale persoanelor cu dizabilitati.

Bolojan taxeaza oamenii obisnuiti, persoanele vulnerabile si cei care nu au resurse pentru a se apara. Dar in acelasi timp, marile companii sunt scutite de plata impozitului de 1% pe cifra de afaceri. Aceasta nu este austeritate. Aceasta este o transferare a poverii fiscale de la bogati la saraci, de la corporatii la oameni obisnuiti, de la cei care au resurse la cei care nu au.

Argumentul premierului de a elimina scutirile pentru persoanele cu dizabilitati este ca aproximativ 10% din fondul construit al Romaniei ar fi scutit de impozit din cauza handicapului proprietarilor, si ca aceasta ar contribui la deficitul bugetar. Este o strategie deliberata de a transfera povara deficitului bugetar pe umerii celor mai vulnerabili din societate.

Daca exista situatii in care persoanele cu dizabilitati abuzeaza de scutire, acestea trebuie identificate si sanctionate punctual. Dar anularea scutirii pentru toti este o colectivizare a pedepsei, o abordare care pedepseste nevinovatii pentru faptele vinovatilor.

Beneficii de asistenta sociala pentru persoanele cu dizabilitati

Pentru adulti cu handicap grav:

• Indemnizatie lunara: 728 lei (indemnizatie de 529 lei + buget complementar de 199 lei);
• Indemnizatie de insotitor: 2.574 lei/luna - persoanele cu handicap grav pot alege intre aceasta indemnizatie lunara sau angajarea unui asistent personal;
• Stimulent pentru integrarea sociala: 375 lei/luna - pentru persoanele cu dizabilitati adulte din Bucuresti.

Pentru adulti cu  handicap accentuat:

• Indemnizatie lunara: 496 lei (indemnizatie de  350 ei + buget complementar de 146 le);
• Stimulent pentru integrarea sociala: 375 lei/luna - pentru persoanele cu dizabilitatti adulte din Bucuresti.

Pentru adulti cu handicap mediu:

• Buget personal complementar: 80 lei acordat indiferent de venituri.
• Stimulent pentru integrarea sociala: 375 lei/luna - pentru persoanele cu dizabilitatti adulte din Bucuresti.

Pentru copii cu handicap grav:

• Buget personal complementar lunar: 463 lei, indiferent de venituri;
• Indemnizatie de insotitor: 2.574 lei, sau posibilitatea de a avea un asistent personal angajat;
• Alocatia de stat: 719 lei;
• Stimulent pentru integrarea sociala: 1.000 lei/luna prin intermediul DGASMB iar copilul trebuie sa aiba sub 18 ani si cel putin un parinte sa aiba domiciliul in Bucuresti.

Pentru copii cu handicap accentuat:

• Buget personal complementar: 232 lei, indiferent de venituri;
• Alocatie de stat:: 719 lei;
• Stimulent pentru integrarea sociala: 1.000 lei/luna prin intermediul DGASMB iar copilul trebuie sa aiba sub 18 ani si cel putin un parinte sa aiba domiciliul in Bucuresti.

Pentru copii cu handicap mediu:

• Buget personal complementar: 80 lei, indiferent de venituri;
• Alocatia de stat: 719 lei;
• Stimulent pentru integrarea sociala: 1.000 lei/luna prin intermediul DGASMB iar copilul trebuie sa aiba sub 18 ani si cel putin un parinte sa aiba domiciliul in Bucuresti.

Indemnizatia lunara de hrana de 33 lei/zi cuvenita persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de SIDA se acorda adultilor si copiilor infectati cu HIV sau bolnavi de SIDA, atat pe perioada cat sunt internati sau institutionalizati, cat si in ambulatoriu. Indemnizatia se acorda pe toata perioada cat persoana, adult sau copil, este infectată cu HIV sau bolnava de SIDA.

De asemenea, copiii cu HIV sau bolnavi de SIDA au dreptul la o prestatie sociala lunara de 50 de lei.

In ceea ce priveste tuberculoza, beneficiaza de îndemnizatie lunara de hrana de 33 lei/zii adultii si copiii diagnosticati cu tuberculoza, tratati in ambulatoriu, nu spitalizati, atat in faza initiala/ intensiva a regimului terapeutic, cat si in faza de continuare a acestuia. Dreptul la indemnizatie lunara de hrana cuvenita persoanelor diagnosticate cu tuberculoza tratate in ambulatoriu se stabileste incepand cu luna inregistrarii cererii.

Legea nr. 141/2025 privind Pachetul fiscal I

In Monitorul Oficial, Partea I nr. 699 din 25 iulie 2025 a fost publicata Legea nr. 141/2025 privind unele masuri fiscal-bugetare.

Salariul de baza al asistentilor personali a fost plafonat la nivelul salariului minim brut din decembrie 2022, adica 2.550 lei. La acest salariu de baza se adauga sporul de vechime corespunzator fiecarei gradatii. Totusi, chiar si la ultima gradatie (gradatia 5), suma rezultata ramane sub nivelul salariului minim pe economie. In aceste conditii, pentru ca se aplica Codul Muncii, nicio persoana nu poate fi platita sub salariul minim pe economie. Astfel, asistentul personal primeste salariul minim brut actual, indiferent de gradatie.

ICCJ: Salariul de baza al asistentilor personali se stabileste potrivit grilei din 2022 si se ajusteaza doar daca este sub salariul minim brut garantat.

Inalta Curte de Casatie si Justitie (ICCJ) a stabilit ca salariul de baza al asistenților personali se fundamenteaza pe grila din 2022, iar ajustarea acestuia se face doar daca suma rezultata (inclusiv vechimea si majorarea de 10%) este inferioara salariului minim brut garantat in plata. Altfel spus, salariul de baza se stabileste conform grilei, iar apoi se verifica daca acesta atinge minimul garantat de lege.

Stabilirea salariului: Salariul de baza se calculeaza conform grilei din 2022, specificata in Anexa nr. II "Sanatate si asistența sociala", punctul 3.2., poziția 45.

Ajustarea: Se ajusteaza (se creste) doar daca suma calculata prin aplicarea grilei, incluzand gradul de vechime si majorarea de 10%, este mai mica decat salariul minim brut garantat in plata la momentul respectiv.

Incepand cu anul 2026, un asistent personal cu gradatia 0 are dreptul de a beneficia de un salariu de baza in cuantum brut de 4.050 lei la care se adauga indemnizatia de hrana.

Salariu brut: 4.050 + 347 = 4.397 lei

Salariu net: 2.574 + 208 = 2.782 lei

Din iulie 2026, salariul de baza al unui asistent personal gradatia 0 creste cu 275 lei, ajungand la 4.325 lei, cu un net de 2.699 lei. La aceasta suma se adauga cei 208 lei ce reprezinta indemnizatia neta de hrana, astfel "in mana" un AP va primi 2.907 lei.

Aceasta suma neta poate varia in functie de deducerea personala, care se stabileste in baza numarului de persoane aflate in intretinerea salariatului.

Indemnizatia de hrana si indemnizatia de vacanta se acorda de catre DAS din Primarie unui salariat cu contract individual de munca in functia de asistent personal pentru persoana cu handicap grav.

Indemnizatia lunara de hrana in cuantum de 347 lei se acorda proportional cu timpul efectiv lucrat in luna anterioara platii. Cei 347 de lei reprezinta valoarea bruta a indemnizatiei de hrana, aceasta fiind asimilata salariilor, adica din aceasta suma se retin impozit si contributiile obligatorii rezultand suma neta de 208 lei/luna, respectiv 10,4 lei/zi.

Indemnizatia de vacanta sub forma de voucher de vacanta pe suport electronic, in valoare de 800 lei (OUG nr. 141/2025), se acorda proportional cu durata angajarii si cu durata timpului de munca, raportat la perioada de referinta 1 ianuarie - 31 decembrie 2026.

Majorarea valorii Indicatorului Social de Referinta in cursul anului 2026 se mentine la nivelul de 660 de lei, asa cum prevede OUG nr. 141/2024. Cu alte cuvinte, majorarea ISR se suspenda pana in luna martie 2027, iar pestatiile pentru persoanele cu dizabilitati  raman la aceleasi valoari din 2025..

Cuantumul indemnizatiei lunare pentru persoana cu handicap grav este egal cu salariul net al asistentului personal gradatia 0, potrivit Legii nr. 448/2006, respectiv 2.574 de lei. Din luna iulie 2026, cuantumul indemnizatiei creste cu 125 de lei, ajungand la valoarea de 2.699 lei.

Indemnizatia pentru persoanele cu dizabilitati si venitul minim de incluziune pot fi executate silit de primarii, daca persoanele care le primesc nu isi platesc taxele si impozitele locale.

Din ianuarie 2026, la un salariu de baza minim brut de 4.050 de lei, un pensionar cu gradul I de invalidate, fara AP, va primi prin CNPP o indemnizatie de 2.025 lei, iar din luna iulie 2026 aceasta creste cu 138 de lei, ajungand la valoarea de 2.163 lei.

Valoarea Punctului de Referinta (VPR), element esential in calculul pensiilor, NU va fi majorata, incepand cu 1 ianuarie 2026, asa cum prevede Legea 360/2024. Practic, pensiile nu mai cresc in 2026. 

Pensiile de urmas (la fel ca majoritatea pensiilor) nu se indexeaza cu rata inflatiei in 2026, ci sunt afectate de inghetarea valorii punctului de referinta (81 lei), ceea ce inseamna ca vor ramane la acelasi nivel, nefiind majorate, deoarece calculul se bazeaza pe o valoare fixa si nu se adauga majorarea cu inflatia si cresterea venitului mediu brut, conform deciziilor guvernamentale.

Incepand cu 1 ianuaie 2026 toti pensionarii beneficiari de indemnizatie sociala vor continua sa primeasca suma minima garantata de 1.281 de lei, indiferent de cuantumul rezultat in urma recalcularii. In cazul in care pensia recalculata este mai mica de 1.281 de lei, diferenta se suporta de la bugetul de stat.

Persoanele cu dizabilitati gradul grav, accentuat si mediu au dreptul la bilete de tratament balnear gratuit, o data pe an, in baza Legii 448/2006, prin CNAS, pe baza unui dosar depus la Casa de Pensii, beneficiind de asistenta medicala si tratament gratuit, iar in 2026 numarul locurilor depinde de bugetul alocat de Ministerul Muncii.

In 2026, persoanele cu dizabilitati sau reprezentantii lor legali (cu un card-legitimatie valabil) beneficiaza in continuare de gratuitate la parcarile publice (in locurile speciale) si pot solicita 1-2 locuri de parcare gratuite, rezervate la domiciliu, conform Legii 448/2006, aceste costuri fiind acoperite din bugete locale, iar procedura implica obtinerea cardului de la primarie si afisarea vizibila, in parbriz. Exista propuneri legislative, iar Senatul Romaniei a adoptat recent (in decembrie 2025) un proiect de lege care simplifica si reglementeaza accesul la cardurile-legitimatie pentru locurile de parcare gratuite, vizand in special persoanele cu dizabilitati, prin introducerea unui format standardizat de card, de tip A, facilitand astfel recunoasterea si utilizarea lor.

Potrivit OUG nr. 90/2025, decontarea carburantului pentru persoanele cu dizabilitati (grav sau accentuat) se face in continuare prin DGASPC, prin acordarea de carduri de carburant, proces care trebuie finalizat in maxim 60 de zile de la depunerea cererii, conform reglementarilor in vigoare (Hotarsrea 43/2024), iar pentru anul 2026, aceasta procedura ar trebui sa se mentina, fiind un drept stabilit prin lege, dar trebuie verificat la DGASPC-ul local pentru detalii specifice si suma actualizata (1.500 lei handicap grav sau 750 lei handicap accentuat).

Pentru rovinieta gratuita a persoanelor cu dizabilitati, se mentin aceleasi facilitati in 2026 conform Legii 448/2006: persoanele cu handicap grav, accentuat (cu anumite conditii, ex: proprietar unic) si asistentii personali pot obtine rovinieta gratuita pentru un singur vehicul, procesul implicand depunerea actelor la primarie/ directia de asistenta sociala din localitatea de domiciliu.

In anul 2026 se acorda un sprijin financiar in valoare de 800 lei pensionarilor sistemului public de pensii aflati in evidenta caselor teritoriale de pensii, ale caror venituri lunare din pensii sunt mai mici sau egale cu 2.574 de lei. Sprijinul financiar se plateste din oficiu, in doua transe egale a cate 400 lei în luna aprilie 2026 respectiv, in luna decembrie 2026, prin casele teritoriale de pensii/ casele de pensii sectoriale si se suporta din bugetul de stat.

Plata CASS pentru pensiile mai mari de 3.000 de lei va fi mentinuta si in anul 2026.

Cardurile sociale pe suport electronic pentru produse alimentare si mese calde, din anul 2026, vor avea o valoare de 125 de lei, iar distributia acestora se va face o data la sase luni persoanelor (adulti si copii) incadrate in grad de handicap grav, accentuat sau mediu, ale caror venituri lunare proprii realizate sunt mai mici sau egale cu 2.210 lei.

Ajutorul de 50 de lei pe luna (600 lei)an) pentru plata energiei se prelungeste si in 2026, pana la data de 31 decembrie 2026, pentru consumatorii vulnerabili, inclusiv cei cu dizabilitati, cu conditia sa se incadreze in pragurile de venit stabilite (venituri sub 1.940 lei/persoana sau 1.784 lei/membru de familie).

Plafonul veniturilor pentru pensionarii care beneficiaza de compensarea cu 90% a pretului de referinta al medicamentelor se aplica pensionarilor cu venituri pana in 2.020 lei pe luna, indiferent daca acestia realizeaza sau nu alte venituri.

Alocatiile copiilor nu vor mai creste in 2026, adica nu se vor mai indexa cu rata medie anuala a inflatiei. Alocatiile vor ramane la nivelul din noiembrie 2025, adica 719 lei pentru copiii sub doi ani sau cu dizabilitati si 292 de lei pentru copiii care au peste doi ani.

Bursele elevilor, inghetate si in anul scolar 2025-2026. Practic, se pasteaza valorile burselor stabilite pentru anul scolar 2024-2025, fara bursa de rezilienta (Legea 141/2025).

Cuantumul indemnizatiei de hrana pentru copiii cu CES este de 22 de lei pe zi. Drepturile financiare se majoreaza cu 50% daca copilul cu CES are si certificat de incadrare in grad de handicap, respectiv 33 de lei/zi.

Persoanelor cu handicap vizual grav, handicap grav si handicap accentuat, care beneficiaza de pensie pentru limita de varsta NU li se va mai acorda de la 1 ianuarie 2026 o indemnizatie de solidaritate care se determina prin raportare la cuantumul pensiei pentru limita de varsta aflat in plata sau cuvenit conform legislatiei anterioare datei de 31 august 2024. Termenul s-a prorogat pentru 2027.

Prin OUG nr. 89/2025, intrata in vigoare in cursul lunii decembrie, s-a decis ca, in anul 2026, pensionarii cu handicap vizual grav, handicap grav si handicap accentuat sa nu mai beneficieze de punctele de sprijin acordate la pensia pentru limita de de varsta.

Reflectie: Oare facem tot ce ne sta in putinta pentru a sprijini persoanele cu dizabilitati din Romania? Oare sprijina indeajuns statul persoanele cu dizabilitati in anul 2026, in conditiile economice actuale?