Evaluarea si reevaluarea persoanelor adulte cu dizabilitati se fac conform procedurilor stabilite de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap (CEPAH), pe baza unor evaluari complexe, conform Legii nr. 448/2006. Se au in vedere reevaluari specifice pentru mentinerea permisului de conducere si elaborarea de noi norme prin ordine de ministru.

Conform legislatiei in vigoare, evaluarea complexa in vederea incadrarii in grad de handicap este un proces in doua etape. In prima etapa, Serviciul de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap (SECPAH) efectueaza evaluarea, rezultatele fiind consemnate in Raportul de evaluare complexa, si intocmeste un Program Individual de Reabilitare si Integrare Sociala (PIRIS) si un Plan Individual de Servicii (PIS) care includ serviciile/ actiunile pe care SECPAH le recomanda pentru solicitanti. In a doua etapa, dosarul solicitantului, impreuna cu raportul de evaluare complexa si PIRIS, este transmis Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap (CEPAH) care ia decizia finala cu privire la (i) incadrarea sau neincadrarea intr-un grad de handicap; (ii) certificatul de orientare profesionala, la cerere; si (iii) serviciile/ actiunile recomandate in PIRIS, inclusiv masurile de protectie, cum ar fi acordarea unui asistent personal sau admiterea intr-o institutie sau intr-un centru de zi.

Incadrarea in grad de handicap se face in conformitate cu Ordinul 2300/2025 pentru aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza carora se stabileste incadrarea in grad de handicap pentru adulti.

Certificatul de incadrare in grad si tip de handicap da dreptul adultului cu handicap de a beneficia de prevederile Legii 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap (republicata si actualizata), conform gradului de handicap avut.

TIPURILE, GRADELE SI EVALUAREA PERSOANELOR CU HANDICAP

Ordonanta de urgenta nr. 47/2023 pentru modificarea si completarea Legii nr. 448/2006, publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 466 din 26 mai 2023, ELIMINA posibilitatea reevaluarii persoanei adulte cu handicap de catre aceleasi entitati si in baza acelorasi acte care au stat la baza emiterii certificatului de incadrare in grad de handicap si obliga autoritatile publice locale sa utilizeze Sistemul national de management privind dizabilitatea.

Astfel, in cazul in care Comisia Superioara stabileste prin decizie reevaluarea persoanelor adulte cu handicap si apar neconcordante fata de incadrarea in grad si tip de handicap, se va solicita Institutului National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca sa efectueze o evaluare medicala de specialitate a persoanei cu handicap vizate.

Ordinul nr. 2300/1457/2025, emis de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale si Ministerul Sanatatii se coreleaza cu Ordinul ANPDPD nr. 312/2025, care prevede reevaluarea persoanelor cu dizabilitati pentru mentinerea permisului de conducere, pe baza unei evaluari complexe la Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap (CEPAH). De asemenea, Ministerul Muncii a anuntat elaborarea unui nou proiect de ordin prin care Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca va putea efectua, la solicitarea ANPDPD, evaluari suplimentare pentru cazurile complexe.

ATENTIE! Chiar si atunci cand sunt stabilite criterii clare, metodologia trebuie specificata (in prezent Ordinul nr. 2298/2012, pentru aprobarea Procedurii - cadru de evaluare a persoanelor adulte in vederea incadrarii in grad si tip de handicap), deoarece criteriile definesc ce trebuie atins, in timp ce metodologia explica cum se va face. Metodologia descrie abordarea specifica, tehnicile si instrumentele folosite pentru a indeplini obiectivele si a realiza acele criterii.

ANPDPD urmeaza sa definitiveze si sa puna in dezbatere publica NOUA METODOLOGIE DE EVALUARE COMPLEXA A DIZABILITATII care va restructura evaluarea complexa de la un proces in doua etape la un proces in patru etape, conform studiului pilot "Modernizarea sistemului de evaluare a dizabilitatii din Romania".

Metodologia propusa pentru evaluarea complexa a DIZABILITATII este un proces care include urmatoarele patru etape:

1. Etapa 1. Evaluarea medicala si psihologica;
2. Etapa 2. Evaluarea functionarii bazata pe CIF;
3. Etapa 3. Certificarea DIZABILITATII;
4. Etapa 4. Evaluarea nevoilor de servicii si sprijin ale persoanelor cu dizabilitati.

Conform noii metodologii generale propuse, evaluarea gradului de dizabilitate este rezultatul agregat al doua etape distincte, si anume evaluarea medicala si psihologica (etapa 1) alaturi de evaluarea functionarii bazata pe un instrument psihometric solid, denumit WHODAS+RO (etapa 2). Spre deosebire de situatia din prezent, certificarea DIZABILITATII (etapa 3) se va face automat, prin agregarea scorului de la evaluarea medicala si psihologica cu scorul de la evaluarea functionarii, pe baza unui algoritm. In final, evaluarea nevoilor individuale (etapa 4) este diferentiata si consolidata prin dezvoltarea unei metodologii specifice si a unor instrumente de evaluare adecvate. Astfel, intregul proces de evaluare complexa a DIZABILITATII este aliniat la CDPD si la CIF si acopera toate domeniile obligatorii de evaluare prevazute in actuala legislatie.

Ordinul privind aprobarea Procedurii de evaluare medicala si de raportare a rezultatelor evaluarii de catre Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca la solicitarea Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati, precum si cu privire la modalitatea de decontare a cheltuielilor se afla in Transparenta Decizionala pe site-ul Ministerului Muncii.

Potrivit proiectului, Comisia superioara decide reevaluarea persoanelor adulte cu handicap in urmatoarele situatii:

a) ca urmare a recomandarilor cuprinse in documentele intocmite in urma unor actiuni de control dispuse prin ordin al ministrului Muncii sau prin ordin al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati;

b) ca urmare a autosesizarii;

c) ca urmare a unei sesizari din partea unei institutii publice interesate in legatura cu incadrarea in grad si tip de handicap a unei persoane.

Astfel, modalitatea de interventie a Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap cu privire la reevaluarea persoanelor incadrate in grad si tip de handicap este reglementata, potrivit prevederilor art. 90^2 alin. (2) si (3) din Legea nr. 448/2006 prin emiterea deciziei privind reevaluarea persoanelor adulte cu handicap, ca urmare a recomandarilor cuprinse in documentele intocmite in urma unor actiuni de control dispuse prin ordin al ministrului muncii, familiei, tineretului si solidaritatii sociale sau ca urmare a autosesizarii, precum si faptul ca, stabilirea de catre Comisia superioara de evaluare a persoanelor adulte cu handicap a incadrarii in grad si tip de handicap, ca urmare a reevaluarii dispuse in conditiile art. 90^2 alin. (2) din Legea nr. 448/2006, se efectueaza numai pe baza documentatiei transmise de serviciul de evaluare complexa a persoanelor adulte cu handicap din cadrul directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului judetene/ locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, fara sa existe posibilitatea evaluarii in mod fizic si prin intermediul unui instrumentar corespunzator a persoanei a carei reevaluare a fost dispusa, se mentioneaza in Referatul de aprobare a Procedurii de evaluare medicala.

DIFERENTE IN CRITERIILE DE EVALUARE SI REINCADRARE IN GRAD DE HANDICAP

Clarificari oficiale privind noile criterii pentru incadrarea in grad de handicap: certificatele permanente nu vor fi reevaluate

Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati (ANPDPD) a transmis inca din luna septembrie un comunicat de presa prin care raspundea ingrijorarilor exprimate de persoane cu dizabilitati referitoare la criteriile medico-psihosociale de incadrare in grad de handicap.

Institutia subliniaza ca NU se prevede chemarea la reevaluare a persoanelor care detin deja certificate de incadrare in grad de handicap cu termen de valabilitate permanent. Aceste documente raman valabile si nu sunt afectate de modificarile nou aparute in Monitorul Oficial nr. 1.027 bis din 6 noiembrie 2025.

Evaluarea persoanelor care detin certificate revizuibile (valabile 12 sau 24 de luni) se face in baza noilor criterii.

Evaluarea se va baza pe teste functionale obiective, pe istoricul medical complet si pe reactia la tratament, inclusiv dovada unei rezistente terapeutice de cel putin sase luni. Se vor utiliza scale standardizate precum MMSE pentru tulburarile cognitive, ADOS si ABAS-II pentru tulburarile din spectrul autist, precum si WHODAS si GAFS pentru evaluarea functionalitatii generale si a sanatatii mintale, EDSS pentru scleroza multipla sau NYHA pentru insuficienta cardiaca.

Pentru persoanele care detin deja certificate, documentele raman valabile pana la expirare. La reevaluare, se vor aplica noile criterii. Termenul standard de valabilitate este de 24 de luni pentru bolile cu posibilitate de ameliorare si de 12 luni pentru afectiunile reversibile care necesita monitorizare continua.

DGASPC continua reevaluarea persoanelor incadrate in grad de handicap care detin permis auto

Soferii care beneficiaza de un certificat de incadrare in grad de handicap, emis pentru afectiuni care ar putea sa limiteze capacitatea de a conduce un vehicul, vor trebui sa treaca printr-o reevaluare, conform unor modificari ale Legii 448/2006, actualizata prin OUG 5/2025.

Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala comunica DGASPC listele persoanelor cu certificat de incadrare in grad de handicap care detin permis de conducere valabil, in vederea declansarii procedurii de reevaluare de catre Comisa de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap.

Procedura nu se aplica tuturor persoanelor cu certificat de incadrare in grad de handicap, ci doar persoanelor detinatoare ale unui certificat emis pentru cel putin una dintre afectiunile prevazute in Ordinul Ministrului Sanatatii aprobat in temeiul art. 22 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Concret, persoanele care detin un certificat de incadrare in grad de handicap, emis pentru cel putin una dintre afectiunile medicale incompatibile cu calitatea de conducator de autovehicule, si care au, in acelasi timp, si permis de conducere valabil vor fi reevaluate de catre comisiile de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.

In urma verificarii, politia rutiera va fi informata si va solicita soferilor sa prezinte dovada efectuarii unei examinari medicale intr-o unitate autorizata. Daca acestia nu vor furniza dovada in termen de 15 zile, permisul de conducere va fi retras, iar dreptul de a conduce va fi suspendat.

Totodata, in functie de rezultatul reevaluarii, se va proceda la acordarea/ neacordarea drepturilor cuvenite corespunzatoare noului document emis care atesta incadrarea/ neincadrarea in grad de handicap, iar pentru cei care isi pastreaza gradul de handicap, prestatiile sociale vor fi acordate retroactiv, pe perioada suspendarii, daca nu sunt modificari in incadrare.

Procedura de solutionare a contestatiilor

Ordinul ANPDPD 1.048/2024, aproba regulamentul de organizare si functionare a Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap si stabileste, in acelasi timp, atat procedura de solutionare a contestatiilor la certificatul de incadrare in grad de handicap, cat si pe cea de reevaluare a persoanelor care detin un astfel de certificat.

Comisia superioara verifica respectarea termenului legal de depunere a contestatiei si se pronunta prin decizie de admitere sau de respingere cu privire la contestatia formulata. In cazul in care admite contestatia, Comisia superioara va emite o singura decizie de mentinere sau de modificare a gradului de handicap atestat prin certificatul emis de catre comisiile de evaluare.

Gradul de handicap si valabilitatea deciziei obtinute ca urmare a contestatiei sunt definitive, indiferent de gradul si valabilitatea obtinute in plus sau in minus fata de cele stabilite in certificatul contestat, si nu mai pot fi modificate decat prin contestatie la sectia de contencios administrativ si fiscal a tribunalului.

In situatia in care decizia de incadrare/ neincadrare in grad de handicap este anulata prin hotarare judecatoreasca definitiva, Comisia superioara ia act de anulare si pune in aplicare dispozitiile hotararii judecatoresti, in mod corespunzator.